Wotum zaufania i absolutorium w Szklarskiej Porębie

Dyskusja na temat raportu o stanie gminy, udzielenie wotum zaufania i rozpatrzenie uchwały w sprawie udzielenia burmistrzowi absolutorium z wykonania budżetu gminy za rok 2019, były głównymi punktami obrad poniedziałkowej sesji Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie.

Sesja absolutoryjna w Szklarskiej Porębie była pierwszą od wybuchu pandemii, która odbyła się w normalnym trybie w sali Szkoły Podstawowej nr 5. Radni zadbali o wymogi bezpieczeństwa i obradowali w maseczkach bądź przyłbicach.

Raport przygotowany w Szklarskiej Porębie jest dokumentem obszernym – zawiera przeszło 140 stron. Został przygotowany w oparciu o szczegółowe wytyczne jakie po przyjęciu pierwszego raportu w 2019 roku, opracowała Rada Miejska. Bowiem zeszłoroczny raport część radnych uznała za zbyt powierzchowny. Więc w tym roku, zgodnie ze wskazówkami radnych zrezygnowano w raporcie w znacznym stopniu z części opisowej, którą zastąpiły szczegółowe dane przygotowane na podstawie materiałów z wydziałów Urzędu Miejskiego oraz miejskich jednostek organizacyjnych. Tym razem więc jeden z radnych (Piotr Kozioł) zwrócił więc uwagę, że raport jest zbyt obszerny, zbyt techniczny, "obliczony na zmęczenie przeciwnika" i niezbyt przystępny dla mieszkańców.

„Raport o stanie gminy” to wciąż nowy instrument kontroli władzy wykonawczej, który po raz pierwszy procedowany był w 2019 na sesjach samorządów w całej Polsce. Konieczność sporządzenia raportu wprowadziło PiS  nowelizując ustawę o samorządzie gminnym. Wedle ustawy raport ma być podsumowaniem działalności organu wykonawczego gminy w roku poprzednim, w szczególności w zakresie realizacji polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego.

W praktyce jednak dyskusja nad raportem jako poprzedzająca głosowanie nad wotum zaufania nader często staje się przyczynkiem do wielogodzinnego bicia przysłowiowej piany. W Szklarskiej Porębie pod tym względem nie było tak najgorzej i debata nad raportem trwała ledwie około trzech godzin. Jako że radnych nie obowiązywały w tym punkcie żadne limity dotyczące czasu oraz ilości wypowiedzi, mogli mówić bez przerwy na jakikolwiek temat. Nader często - pomimo interwencji przewodniczącego - odchodząc od spraw zawartych w raporcie. Nie brakowało swoistych powrotów do tematów nieaktualnych i spraw dawno załatwionych. Radni poruszali też sprawy bieżące, a nie dotyczące podsumowywanego roku 2019.

W wielu gminach często powtarzane jest pytanie, czy takie raporty o stanie gminy i dyskusje w takiej formie są do czegoś potrzebne – poza tym, że władze mogą się pochwalić sukcesami, a opozycja dostaje nielimitowany czas do krytyki? Gmina i dyskusja o jej sprawach, zwłaszcza tych przyszłych, w tej sytuacji schodzą na plan dalszy.

Pełny zapis sesji :

Za udzieleniem wotum zaufania dla burmistrza Mirosława Grafa głosowało 8 radnych, 4 wstrzymało się od głosu a dwóch było przeciw. Jedna radna była nieobecna. To jednak  sprawiło, że nie powtórzyła się sytuacja z ubiegłego roku a wotum zaufania tym razem zostało udzielone.

Przejście do głosowania nad absolutorium poszło już sprawniej. Regionalna Izba Obrachunkowa pozytywnie oceniła sprawozdanie burmistrza z wykonania budżetu za rok 2019. Wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium zawierał uwagi, które jednak w opinii RIO nie zasługiwały na uwzględnienie.

W głosowaniu w sprawie udzielenia absolutorium 12 radnych było za, dwóch się wstrzymało, jedna z radnych była nieobecna.

Wotum zaufania i absolutorium w Szklarskiej Porębie