Radni PiS z nową ustawą o udzielaniu koncesji na alkohol w Jeleniej Górze

Temat nie jest nowy. Uchwała została przyjęta pod koniec poprzedniej kadencji w 2018 roku. My swoją kadencję rozpoczęliśmy w listopadzie, więc można powiedzieć, że to była rzeczywistość zastana. - powiedział radny Mariusz Gierus.

Po naszej analizie dotyczącej uchwał w innych samorządach, ale przede wszystkim jeżeli chodzi o nadzory wojewodów, przede wszystkim jeżeli chodzi o utrwaloną linię orzecznictwa sądów administracyjnych wskazujemy, że tego typu podejście jest niezgodne z przepisami. - mówił radny klubu Prawa i Sprawiedliwości Mariusz Gierus.

Doszliśmy do takiej patologicznej sytuacji, że w budynku szkoły sprzedaje się alkohol. Patrz - Handlówka. Jedna z sieci dostała koncesję na sprzedaż alkoholu formalnie będąc w obiekcie, w którym funkcjonuje szkoła. - mówił senator Krzysztof Mróz.

w imieniu Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości, działając na podstawie przepisów art. 20 ust. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.2023.40 t.j., ze zm.),
wnoszę o wprowadzenie do porządku obrad najbliższej sesji Rady Miejskiej Jeleniej Góry, załączonego do niniejszego wniosku projektu uchwały, zmieniającego uchwałę nr 469.LV.2018 Rady Miejskiej Jeleniej Góry z dnia 28 sierpnia 2018 r. w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Miasta Jelenia Góra.

Reklama

Mając na uwadze przepisy ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U.2023.165 t.j., ze zm.), znajdujące odzwierciedlenie
w kolejnych rozstrzygnięciach sądów administracyjnych, wprowadzenie powyższych zmian poprzez podjęcie uchwały zgodnej z przedstawionym projektem jest konieczne i w pełni uzasadnione ze względu na dobro mieszkańców Jeleniej Góry.

zmieniająca uchwałę nr 469.LV.2018 Rady Miejskiej Jeleniej Góry z dnia 28 sierpnia 2018 r. w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Miasta Jelenia Góra

Reklama

 

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (Dz.U.2023.40 t.j., ze zm.), art. 12 ust. 1, 3 i 4 ustawy
z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U.2023.165 t.j., ze zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1

W uchwale nr 469.LV.2018 Rady Miejskiej Jeleniej Góry z dnia 28 sierpnia 2018 roku
w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Miasta Jelenia Góra wprowadza się następujące zmiany:

Reklama

§ 2. 1. zmienianej uchwały otrzymuje następujące brzmienie: „Ustala się zasady usytuowania na terenie Miasta Jelenia Góra miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych stanowiąc,
że punkt sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, w tym ogródek, o którym mowa w § 3, może być usytuowany w odległości nie mniejszej niż 50 metrów od następujących obiektów chronionych:

1. żłobków,
2. przedszkoli,
3. szkół podstawowych,
4. szkół ponadpodstawowych,
5. domów dziecka,
6. szpitali,
7. obiektów kultu religijnego tj. kościołów, kaplic, cmentarzy.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Jeleniej Góry.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

Reklama

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. (Dz.U.2023.165 t.j., ze zm.)
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi rada gminy ustala, w drodze uchwały, zasady usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. W obecnie obowiązującej uchwale nr 469.LV.2018 Rady Miejskiej Jeleniej Góry z dnia 28 sierpnia 2018 r. w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż
i podawanie napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Miasta Jelenia Góra, miejsca takie jak: żłobki, domy dziecka, szpitale, kościoły i kaplice, czy cmentarze, jako obiekty chronione, nie są wymienione. Biorąc pod uwagę zapisy wspomnianej ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz katalog obiektów chronionych, a także potrzeby społeczne wpisanie wyżej wymienionych placówek jest oczywiste i zgodne z praktyką samorządów. Szczególnie biorąc pod uwagę utrwaloną linię orzecznictwa sądów administracyjnych (np. wyrok WSA
w Szczecinie z dnia 13 czerwca 2019 r., sygn. akt II SA/Sz 347/19; wyrok WSA
w Białymstoku z dnia 10 października 2018 r., sygn. akt I SA/BK 484/18, wyrok NSA
z dnia 8 stycznia 2020 r., sygn. akt II GSK 1349/19; czy też wyrok NSA z dnia 6 listopada 2020 r. II GSK 296/20), w świetle których wskazana w uchwałach rad gmin odległość
10 lub 20 metrów od obiektów chronionych, w przestrzeni której nie można sprzedawać
i podawać napojów alkoholowych ma charakter iluzoryczny i nieefektywny, a tym samym nie realizuje celów ustawowych. Sądy masowo uchylają uchwały, w których odległość ta jest wyznaczana na 10 metrów lub 20 metrów, a akceptują uchwały rad gmin, gdzie odległość ta wynosi 50 metrów. W dotychczas obowiązującej uchwale Rady Miejskiej Jeleniej Góry odległość ta wynosi 10 metrów. W świetle ugruntowanego w tej sprawie orzecznictwa sądów administracyjnych, odległość ta winna być zwiększona do 50 metrów. W związku z powyższym podjęcie uchwały zgodnej z przedstawionym projektem jest celowe, konieczne i w pełni uzasadnione ze względu na dobro mieszkańców Jeleniej Góry.

Reklama