Prawo budowlane a rozbiórka budynku bez pozwolenia

W przestrzeni internetowej można znaleźć szereg publikacji z zakresu prawa budowlanego. Większość z nich skupia się na formalnych aspektach realizacji procesu budowlanego. Brakuje jednak opracowań charakteryzujących regulacje obejmujące rozbiórkę budynków, czy instalacji.

Zgodnie z art. 31 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku prawo budowlane nie zawsze wymagane jest pozwolenie na dokonanie rozbiórki budynku , czy innych obiektów. Z obowiązku uzyskania powyższej decyzji administracyjnej mogą być zwolnione osoby chcące rozebrać budynek, czy budowlę, ale tylko w określonych sytuacjach. Zgodnie z prawem budowlanym nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia na dokonanie rozbiórki budowli, czy budynku jeśli spełnione jest kilka przesłanek. Po pierwsze nie mogą one figurować w rejestrze zabytków i nie mogą być one objęte ochroną konserwatorską. Jednocześnie ich wysokość nie może przekraczać 8 metrów.

Jednak nie tylko charakter budynku decyduje o możliwości dokonania jego rozbiórki bez pozwolenia ale także jego umiejscowienie na działce. Powyższy obiekt nie może znajdować się w odległości mniejszej od granicy niż połowa jego wysokości. Czyli jeśli budynek lub budowla wznosi się na wysokość np. 4 metrów, to przy spełnieniu warunków wskazanych wyżej nie będzie konieczne uzyskanie pozwolenia, jeśli stoi nie bliżej niż 4 metry od granicy. Należy jednak pamiętać, że te 4 metry winien wyliczyć geodeta lub powinno to wynikać z map. W ramach prawa budowlanego nie ma pojęcia dokonywania pomiarów na tzw. oko.

Innym przypadkiem kiedy nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia jest sytuacja, kiedy określona osoba planuje rozebrać obiekt lub urządzenie, którego budowa nie wymaga pozwolenia na budowę. W praktyce sądy uznają za takie obiekty na przykład studzienkę kanalizacji deszczowej, czy ogrodzenie placu budowy.

W opisanych sytuacjach demontaż obiektu nie wymaga uzyskania pozwolenia, ale zamiar należy zgłosić właściwemu organowi. W zgłoszeniu należy opisać jakie prace mają być wykonane, jaki jest ich zakres oraz rodzaj. Ponadto należy wskazać w jaki sposób zostaną one przeprowadzone np. czy będzie używany ciężki sprzęt.

Jednak jak to w prawie często bywa, od każdej zasady są wyjątki. Nawet w opisanych wyżej przypadkach organ może nałożyć obowiązek uzyskania pozwolenia na rozbiórkę budowli lub budynku w kilku przypadkach. Jeden z nich zachodzi wówczas, jeśli rozbiórka może wpłynąć na pogorszenie stosunków wodnych, warunków sanitarnych albo stanu środowiska. Wyjątków jest oczywiście więcej, lecz nie jest celowe opisywanie ich wszystkich dla wyjaśnienia ogólnych reguł.

Czy w każdej sytuacji należy najpierw zgłosić chęć dokonania rozbiórki i dopiero potem przystąpić do prac?

Prawo budowlane wyjątkowo pozwala podjąć prace przed ich zgłoszeniem w sytuacji, kiedy osoba działa w celu usunięcia bezpośredniego zagrożenia dla bezpieczeństwa ludzi, albo ich mienia. Należy jednak ten wyjątek traktować, jako szczególny przypadek i oceniać go bardzo ostrożnie. Niezależnie od powyższego rozpoczęcie takich robót nie zwalnia z obowiązku ich zgłoszenia. Dodatkowo nawet w sytuacji zagrożenia dla osób lub mienia, w przypadku zabytków niezbędne jest uzyskanie pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków na prowadzenie robot budowlanych.

Należy pamiętać, że opisane wyżej zagadnienie stanowi wyjątek od reguły, ponieważ co do zasady rozbiórka budowli, budynku, czy instalacji wymaga uzyskania pozwolenia na rozbiórkę.

Marcin Rębowski, adwokat z Łodzi

--
Artykuł pochodzi z serwisu:
Albercik.pl - darmowe artykuły do przedruku na strony www