Kolejna próba sił w radzie powiatu

Starosta powiatu jeleniogórskiego Anna Konieczyńska złożyła wnioski o odwołanie Pawła Kwiatkowskiego z funkcji wicestarosty oraz Andrzeja Walczaka z funkcji członka zarządu. Radni rozpatrzą wnioski jutro (03.11) podczas nadzwyczajnej sesji.

Zarząd powiatu przy sprzeciwie starosty, podjął w ostatnim czasie dwie uchwały zakwestionowane przez nadzór prawny wojewody dolnośląskiego. W przypadku pierwszej w sprawie postępowań o udzielenie zamówień publicznych w Powiecie Jeleniogórskim, wojewoda uznał iż, Zarząd Powiatu Jeleniogórskiego nie może sam sobie przyznawać wyłącznej kompetencji do zawierania umów w imieniu i na rzecz Powiatu Jeleniogórskiego, stwierdzając ponadto, że uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa.

Druga uchwała dotyczyła Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Jeleniej Górze. Według jej postanowień Zarząd Powiatu Jeleniogórskiego, na mocy podjętych przepisów miałby decydować o liczbie zatrudnionych w starostwie osób, jednocześnie przyporządkowując konkretne etaty do konkretnych zadań powiatu (kompetencji organów powiatu). poprzez określenie liczby osób zajmujących się konkretnym zakresem spraw. 

Wojewoda uznał jednak, że takie rozwiązanie bezpośrednio narusza art. 35 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym, stanowiący, że to starosta jest kierownikiem starostwa powiatowego oraz zwierzchnikiem służbowym pracowników starostwa. To starosta, jako zwierzchnik służbowy posiada wyłączoną kompetencję do współkreowania z pracownikiem treści stosunku pracy. Nie może być przy tych działaniach ograniczany ustaleniami zarządu. Wynika z tego, że wicestarosta wraz z członkiem zarządu próbowali ograniczyć w sposób nie do końca zgodny z prawem, kompetencje starosty.

W opinii Anny Konieczyńskiej takich kontrowersyjnych decyzji było wiecej. Choćby przy postępowaniu o wyłonienie kancelarii do obsługi prawnej starostwa. Starosta w przebiegu postępowania odrzuciła kanelarię która reprezentowała Pawła Kwiatkowskiego w sporze ze starostwem w sprawie udzielonej mu nagany za samowolne podjęcie decyzji w sprawie wycinki przydrożnych drzew. Ale Kwiatkowski z Walczakiem na posiedzeniu zarządu odrzucili decyzję starosty. Dodajmy, że to własnie wspomniania kancelaria na zlecenie wicestarosty opiniowała projekty uchwał uchylone przez wojewodę.

Cała jednak sprawa jest jedynie kontynuacją toczącego powiat sporu.  Rada powiatu podzielona jest bardziej politycznie niż merytorycznie więc trudno sądzić aby wniosek starosty, nieposiadającej większości w radzie został przyjęty.